導入事例

基幹情報システムをクラウド型サービスによって再構築し、ホストコンピュータシステムの課題を解決

自治体紹介

千葉県八千代市では従来のホストコンピュータシステムの運用で抱えていた「システム機能面」「コスト面」「安全対策面」の課題解決を図るため、統合型パッケージシステムを活用したクラウド型サービスを導入しました。

八千代市公式ホームページ : http://www.city.yachiyo.chiba.jp/

八千代市の概要

八千代市は千葉県の北西部に位置し、昭和42年の市制施行以来首都圏のベッドタウンとして人口増加し、「快適な生活環境とやすらぎに満ちた都市 八千代」を将来都市像として現在も発展を続けております。

基幹情報システムについては昭和62年にホストコンピュータを導入し、その後、各部署でC/S系システムの導入も進めましたが、システム機能面、コスト面、安全対策面で多くの課題が生じ、また、システムが老朽化したことから平成22年度よりシステム最適化の検討を開始しました。

八千代市 総務企画部 情報管理課 田中様 八千代市 総務企画部 情報管理課 柳村様
「サービス提供型」の検討

検討にあたっては、統合型パッケージシステムの利用や、データセンターでの運用を基本としていました。

「ただしハウジングなど市として資産を保有する形態をとっていくことには課題も多いと考え「業務の標準化」「効率的なデータ管理」「シームレスなシステム間連携」「高い拡張性」「インフラの統合」「セキュリティの強化」「サービス利用型契約の推進」といった観点から「クラウド型サービスの利用」に主眼をおいて検討を進めていくことにしました。」と総務企画部 情報管理課 田中氏は振り返ります。

24年度データ
サービス利用による効果

住民記録や税務業務、国民健康保険などの基幹業務を平成24年7月の住民基本台帳法改正の施行を基準としてサービス利用を開始しました。今までの課題に対して効果が発揮できていることを実感しているとのこと。

まずは「システム機能面」ですが、「業務に必要な管理機能・連携機能がそれまでのシステムに比べて向上し、作業の効率化を図ることができました。またシステム間の連携についても充実しましたし、クライアント配備や利用時間なども見直され業務担当課にとっても利便性の向上につながっています。」と田中氏は語ります。

次に「コスト面」ですが、「今までの運用・保守にかかっていたコストや品質は数値化することが難しい面が多かったのですが、現在はSLAの採用によってサービス範囲の明確化と「ペナルティ・インセンティブポイント」の採用により品質管理の「見える化」を行うことでコスト面の抑制と品質管理の維持向上を同時に図っています。」と総務企画部 情報管理課 栁村氏は挙げます。

さらに「安全対策面」については、「昨年の東日本大震災直後の計画停電の際には、ホストコンピュータでの業務はすべてストップしていましたが、現在ではバックアップシステムの採用はもちろんのこと、窓口業務については通常通りの業務が実施できるようサーバ・クライアント・ネットワークについて別系統での受電なども考慮されています。」と栁村氏は続けます。

短期間でのサービス開始

今回の事業では、住民記録や税務業務、国民健康保険などのホストコンピュータ内で稼働していた基幹業務を一斉に再構築することになりました。しかしながら、平成23年6月に契約を締結し平成24年7月にサービス利用を開始するという短期間での導入作業が求められました。

「市側の体制についても強化を図りこの事業に臨みましたが、実際に間に合うのかといった不安はありました。」と田中氏。この短期間での導入作業が成功したことに対して、3つのポイントがあったと田中氏は挙げます。

「まずは、パッケージシステムが実績豊富であったこと。これによってスムーズに打合せができたこと、カスタマイズを極力抑えることができたことが挙げられます。次に定型化されたサービスメニューから必要なサービスを選択していくことができ、プリンティングやデータパンチなどの要求事項に対しても迅速に対応できたこと。そして、クラウド環境を利用することで環境整備に係るスケジュールを短期化することができたこと。

これらによってスムーズにサービスが開始できました。当然ですが担当職員やSEといった、この事業に関係したみなさんの努力に大変感謝しています。」と振り返りました。

今後の展望

八千代市としては42システムのうち、21システムのクラウド型サービス利用を開始しましたが、今後の展望として栁村氏は「福祉関係のシステムや、内部情報システムについても基幹業務での事例を活かしながら積極的にクラウド型サービスの利用を検討していきたいと考えています。」と力強く語ります。

行政クラウドモール

(月刊LASDEC 2012年12月号 掲載)